济南市住房和城乡建设局关于开展2021年度勘察设计市场和质量监督管理检查工作的通知

栏目：公告通知 发布时间：2021-04-27
各区县住建局，济南高新区管委会建设管理部、市南部山区管委会规划发展局、济南新旧动能转换先行区管委会建设管理部、莱芜高新区管委会建设管理部，各有关单位：

　　为进一步加强事中事后监管，规范勘察设计企业市场行为，提高工程勘察设计企业素质水平，根据省住建厅有关通知要求，现将开展2021年度全市勘察设计市场和质量管理监督检查工作有关事项通知如下：
一、总体要求
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照省委、省政府及市委、市政府关于安全生产的总体部署，深刻吸取近期省、市安全生产事故教训，进一步加强勘察设计行业市场和质量监督管理，坚决破除监管执法“宽松软”，以“零容忍”的标准整顿清理违法违规企业，严厉打击挂靠、出借资质等违法违规行为，严格排查整治勘察设计行业安全隐患风险，驱除“市场劣币”，净化市场环境，维护公平公正的市场秩序，提升工程勘察设计质量水平，确保人民生命财产安全。
二、检查对象及内容
（一）检查对象
1.在济执业的勘察设计单位、施工图审查机构；各区县住房城乡建设主管部门、消防设计审查主管部门。
2.对2020年1月1日以后完成建筑和市政施工图审查的勘察设计文件（包括外地勘察设计单位在济承担的勘察设计项目成果），按不低于项目总数的5%比例抽查。其中，对住宅项目重点抽查；对新建、改建或者扩建的学校、幼儿园、医院、养老院等项目，抽查比例不低于该类项目总数的10%。
（二）检查内容
1.资质资格合规情况。单位人员配备是否符合相应的规定标准，专业技术人员是否存在同时受聘于两个及以上工程勘察设计单位的违法违规行为等。
2.市场行为合规情况。是否存在超越资质资格等级和业务范围承接勘察、设计和施工图审查业务等。
3.勘察设计成果质量情况。勘察设计成果执行法律、法规和强制性标准情况，是否按照要求落实绿色建筑、建筑节能、无障碍设施等标准规范，是否在设计文件中注明涉及基坑、模板、起重吊装及起重机械安拆、脚手架等危大工程的重点部位和环节并提出保障安全的意见等。
4.施工图设计文件审查质量情况。是否存在错审、漏审违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题，是否按照绿色建筑相关规定、建筑节能标准进行审查等。
5.主管部门工作开展情况。各区县住房城乡建设主管部门、消防设计审查主管部门开展建设工程抗震设防、行业监督检查和建设工程消防设计审查情况等。
三、时间安排
（一）企业自查及检查准备（5月8日前）
企业要认真做好自查工作，如实填写《全省勘察设计行业市场和质量监管自查表》（附件2）《全省勘察设计行业市场和质量监管检查表》（附件3中表1-4技术人员情况栏）,于5月8日17:00前发送至邮箱：sjwkcsjc@jn.shandong.cn，并准备以下材料备查：
1.资质标准中要求达标的技术骨干的毕业证、职称证、聘用合同、社保证明等原件。
2.被抽检工程的原始资料（勘察资料、结构设计计算书等）。
3.被抽检工程的设计文件。
（二）市级检查（6月25日前）
1.资质资格合规和市场行为检查。市住房和城乡建设局将会同各区县（管委会）住建部门，于5月中旬至6月中旬按照“互联网＋监管”的要求，对有关检查对象的资质资格合规和市场行为情况开展“双随机一公开”现场检查，核实《全省勘察设计行业市场和质量监管检查表》（表1-4）技术人员情况栏。并将表1-4中“技术人员情况栏”在网上进行公示，公布投诉举报渠道，接受社会各界监督举报，并对举报情况进行核实。
2.勘察设计成果质量抽查。市住房和城乡建设局将会同各区县（管委会）住建部门，于5月中旬至6月中旬按照“互联网＋监管”要求，根据项目情况采取实地抽查和线上抽查的形式，必要时抽查在建工程现场。
3.市级督导。6月中旬，市住房城乡建设主管部门将对各区县勘察设计及消防设计审查监管工作开展情况进行监督检查。对检查发现的不规范行为提出整改意见，督促其全面整改落实。
四、检查结果公布及处理
（一）检查结果公布
检查结束后，检查组出具检查意见，并将本次检查处理结果在济南市住房和城乡建设局网站进行公示。
（二）依法依规进行处理
1.检查发现受检单位不符合相应资质资格条件的，向受检单位下达《整改通知书》，责令其在30日内改正，逾期不改的，依法依规撤回其资质资格。
2.检查中发现受检企业市场行为和勘察设计成果质量违法违规或者提交不实信息的，责令整改并记入不良信用档案，给予信用评价扣分，对检查中发现的违法违规行为，按程序移交执法部门依法依规进行处罚处理。
3.对自查不到位、问题严重的，一律依法从严处罚，直至吊销资质证书。
4.对检查中失联或者拒绝配合检查的单位，在网站和媒体予以公告。公告期满未按要求配合检查的，记入不良信用信息，并在办理其资质升级、增项、延续等业务时不予采用告知承诺制容缺受理，其简易低风险项目勘察设计文件不得以告知承诺取代施工图审查。
各区县（管委会）住房城乡建设主管部门要高度重视勘察设计行业市场和质量监督管理工作，认真梳理和总结工作开展情况，明确专门机构和人员，确定分管负责同志、直接负责同志和联络员，将相关人员信息和联络方式于5月1日前报送市住房和城乡建设局。各勘察设计单位、图审机构要抓紧进行自查，如实上报自查信息，做好迎检准备。
 
联系人: 季维伟　　联系电话：66605625　
邮箱：sjwkcsjc@jn.shandong.cn

附件：1.《山东省住房和城乡建设厅关于加强全省勘察设计行业市场和质量监督管理工作的通知》
2.全省勘察设计行业市场和质量监管自查表
3.全省勘察设计行业市场和质量监管检查表
　　　
 
                           济南市住房和城乡建设局
                              2021年4月27日


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